ریسک اصلی اقتصاد ایران

اقتصاد ایران:

سوال مهم اقتصاد ایران در این شرایط این است که آیا ریسک اصلی در شرایط فعلی جنگ گسترده است؟ پاسخ لزوما مثبت نیست. جنگ و هرگونه ماجراجویی نظامی نظم اقتصادی کشورهای درگیر و حتی اقتصاد جهانی را بر هم می زند و ایران نیز از این قاعده مستثنی نیست. اما ریسک اصلی اقتصاد ایران را باید در پدیده عمیق‌تری جستجو کرد: عادی شدن بلاتکلیفی و تداوم وضعیتی که اقتصاد، قبل از جنگ، در زمان جنگ و پس از توقف درگیری‌ها، همچنان منتظر شوک بعدی است.

بخش مهمی از این اظهارات را باید در چارچوب بازی رسانه ای و تبلیغاتی در آستانه انتخابات آمریکا تحلیل کرد. انتخاباتی که نتیجه آن برای ترامپ بسیار مهم است. اما شکست او در این رقابت لزوما به معنای پایان ماجراجویی های او نیست و حتی ممکن است فرصت های جدیدی برای اقدامات تهاجمی در داخل آمریکا و عرصه بین المللی ایجاد کند. از این منظر شکست جنبش ترامپ در انتخابات آتی می تواند احتمال ماجراجویی بزرگ علیه ایران را افزایش دهد. با این وجود تحرکات دیپلماتیک در آستانه انتخابات میان دوره ای آمریکا و پس از برگزاری انتخابات اسرائیل در هفته گذشته و نتایج نه چندان مطلوب آن برای نتانیاهو با هدف جلوگیری از جنگ و دستیابی به یک توافق سیاسی هرچند کوتاه مدت افزایش یافته است. اقتصاد ایران اکنون در شرایطی قرار دارد که تصمیمات اقتصادی بیش از گذشته متاثر از تحولات سیاسی و احتمال درگیری نظامی است. در چنین محیطی، تصمیمات شرکت ها دیگر صرفاً بر اساس برآورد تقاضا، هزینه های تولید و چشم انداز بازار نیست. بلکه پیش بینی تصمیمات واشنگتن و تهران و احتمال تشدید تنش به مهم ترین عامل محاسبات روزانه تبدیل شده است به گونه ای که به نظر می رسد اقتصاد و بازار بیش از تصمیم گیران برای شروع جنگ آمادگی دارند.

در این شرایط بازار ارز و طلا و به تبع آن بازار خودرو و سرمایه خود را با فضای پرخطر وفق می دهند. خانوارها و بنگاه ها سعی می کنند از دارایی های خود در برابر کاهش ارزش ارز و شوک های احتمالی محافظت کنند. قیمت ها همچنین به اخبار سیاسی، تحولات نظامی و نشانه های شکست یا پیشرفت در مذاکرات واکنش سریع نشان می دهند. در نتیجه، بازارها به جای انعکاس شرایط فعلی اقتصاد، به محلی برای قیمت گذاری احتمال شوک های آتی تبدیل می شوند. در چنین فضایی حتی بدون جنگ جدید، یک شایعه یا خبر سیاسی می تواند موجی از التهاب ایجاد کند و مسیر تصمیم گیری های اقتصادی را تغییر دهد. اگر دور جدیدی از جنگ رخ دهد که احتمال آن بسیار زیاد است، اقتصاد ناگزیر با شرایط جدید سازگار خواهد شد. با وجود این، هزینه های ژئوپلیتیکی و اقتصادی جنگ برای کشورهای منطقه و اقتصاد جهانی، انگیزه های جدی برای مهار درگیری ایجاد می کند. هیچ یک از بازیگران اصلی نمی توانند پیامدهای اختلال طولانی مدت در تنگه هرمز و بازار انرژی را نادیده بگیرند.

تجربه درگیری های اخیر نیز نشان داده است که توقف حملات لزوما به معنای پایان شوک های اقتصادی نیست. بازارها به جای قیمت گذاری در صلح، امکان بازگشت به درگیری را در محاسبات خود در زمانی که توافق سیاسی پایدار شکل نگرفتند حفظ می کنند. در نتیجه، هر گونه آرامش موقتی می تواند در اولین نشانه از شکست مذاکرات یا افزایش تهدیدات نظامی، جای خود را به موج جدیدی از التهاب بدهد. این نقطه ای است که در آن خطر جنگ به یک خطر دائمی برای اقتصاد تبدیل می شود: نه جنگ به طور کامل پایان می یابد و نه اقتصاد می تواند به یک افق قابل اعتماد از ثبات بازگردد. در این میان نقش بازیگران بزرگ اقتصادی و نهادهای مالی نیز مهم است. به گفته نگارنده، برخی از فعالان بازار دارایی از فعالیت های تولیدی فاصله گرفته اند و شرکت های دولتی، بنگاه های دولتی و بانک ها نیز از جمله بازیگرانی هستند که رفتارشان می تواند بر نوسانات بازار اثر بگذارد. در فضایی که قیمت دارایی ها نسبت به تحولات سیاسی حساس است، فعالیت این بازیگران می تواند شدت نوسانات و بی ثباتی را افزایش دهد. در عین حال، توانایی دولت و سازمان های نظارتی برای مدیریت این وضعیت محدود به نظر می رسد.

تجربه مداخلات ارزی و سیاست‌های کنترل موقت قیمت‌ها نیز نشان می‌دهد که اقداماتی مانند تزریق ارز، محدود کردن گسترش نرخ‌ها یا برخورد با اعلام‌کنندگان قیمت به تنهایی قادر به از بین بردن منبع بی‌ثباتی نیست. زمانی که انتظارات سیاسی بی‌ثبات می‌مانند، محدود کردن موقت قیمت‌ها لزوماً به معنای کاهش ریسک نیست. خاموش کردن علائم التهاب با از بین بردن عوامل ایجاد کننده آن متفاوت است. اگر عدم اطمینان ادامه یابد، فشار بازار می تواند دوباره و از جهتی دیگر بازگردد. اما هزینه واقعی این وضعیت ممکن است پس از پایان درگیری ها آشکارتر شود. بازگشت به مسیر تولید و سرمایه گذاری خود به خود اتفاق نمی افتد. تولیدکننده و سرمایه‌گذار واقعی که ماه‌ها یا سال‌ها در معرض شوک‌های ارزی، اختلالات تجاری و تغییرات ناگهانی در شرایط سیاسی قرار دارد، ممکن است حتی پس از کاهش تنش‌ها نسبت به تصمیم‌های بلندمدت محتاط بماند. شبکه های تامین، روابط تجاری، طرح های توسعه و اعتماد اقتصادی با اعلام آتش بس به وضعیت سابق خود باز نمی گردند. هر چه عدم قطعیت بیشتر باشد، هزینه بازسازی این ظرفیت ها بیشتر می شود. البته در صورت آسیب دیدن زیرساخت های انرژی و ارتباطی در جنگ احتمالی، این هزینه بسیار بیشتر خواهد بود.

برای فعالان اقتصادی نمی توان چشم انداز ماه های آینده را صرفاً با پیش بینی احتمال حمله یا توقف خصومت ها ارزیابی کرد. مدت زمان آتش بس، مسیر مذاکرات، وضعیت صادرات نفت و درآمدهای ارزی و امکان شکل گیری یک توافق سیاسی که از بازگشت مجدد تنش ها جلوگیری کند، همگی در تعیین جهت گیری بازارها نقش دارند. کاهش موقت تنش ممکن است به آرامش کوتاه مدت در بازارهای ارز، طلا و سایر بازارها منجر شود. اما بدون چشم انداز سیاسی قابل اعتماد، این صلح لزوما دوام نخواهد داشت. جنگ و پیامدهای مستقیم آن را نباید دست کم گرفت، اما خطر بزرگ‌تر برای اقتصاد ایران این است که در پیش‌بینی جنگ یا در فاصله بین دو جنگ، بلاتکلیفی به یک وضعیت عادی تبدیل شود. اقتصادی که همیشه برای شوک بعدی قبل، حین و بعد از جنگ برنامه ریزی می کند، حتی وقتی حملات متوقف شود، به سرعت آرام نمی شود. خطر اصلی اقتصاد ایران فقط جنگ نیست. نبود پایان روشن برای جنگ و ادامه بلاتکلیفی می تواند تولید، سرمایه گذاری و معیشت را برای سال ها در حاشیه نگه دارد. برای اقتصاد ایران، رفع محاصره دریایی و رفع تحریم، اهمیتی کمتر از رفع دائمی جنگ ندارد.

علیرضا سلطانی / تحلیلگر مسائل اقتصادی