شمارش معکوس در معادن خراسان؛ نیترات آمونیوم جای واردات را می‌گیرد

بازار؛ گروه استان ها: وقتی صحبت از “گلوگاه” می شود، ذهن ماینر به جایی می رود که زنجیره ارزش پاره می شود. در خراسان رضوی دیگر این گلوگاه نه در اعماق زمین، بلکه در زنجیره تامین «سوخت» و «سوخت» است. آمار اعلام شده از سوی رئیس کمیسیون معادن و صنایع معدنی اتاق ایران در شهریور 1405 ابعاد ماجرا را روشن می کند: معادن کشور به حدود 240 هزار تن مواد اولیه نیاز دارند اما امسال کمتر از 30 درصد این نیاز تامین شده است. این خلأ در استان خراسان رضوی که دارای بیش از 1117 معدن با پروانه بهره برداری، سرمایه نزدیک به 10 میلیون و اشتغال مستقیم بیش از 14 هزار نفر است، معنایی جز تهدیدی برای اشتغال و تولید ندارد. فعالان معدنی استان هشدار می دهند که با ادامه بحران سوخت و سوخت 80 درصد معادن تعطیل می شوند. در چنین شرایطی، ماموریت جدید استاندار خراسان رضوی برای امکان سنجی تولید نیترات آمونیوم در کارخانه های استان، نه یک تصمیم معمول اداری، بلکه یک «شمارش معکوس راهبردی» برای تغییر معادله برق در زنجیره تامین معادن کشور است.

نیاز سالانه 240 هزار تن روغن معدنی در سال 1405 توسط کمتر از 30 درصد معادن کشور تامین شد و خراسان رضوی با 1117 معدن فعال در کانون این بحران قرار دارد.

از دستور استاندار تا کارخانه؛ مسیری پیچیده که کوتاه می شود

آنچه در چهل و پنجمین جلسه «یکشنبه های اقتصادی» استاندار خراسان رضوی در 12 مهر 1405 رخ داد، نشان از چرخش مهم سیاسی دارد. غلامحسین مظفری، استاندار خراسان رضوی، نهادهای اقتصادی استان را موظف به بررسی امکان‌سنجی تولید نیترات آمونیوم در کارخانه‌های استان کرد و اظهار داشت: در صورت مثبت بودن نتایج بررسی‌ها، «بدون نگرانی از مسیر پرپیچ‌وخم مجوز وزارت دفاع»، روند تولید آغاز می‌شود. این جمله کلید درک تغییر رویکرد است: دولت محلی به جای اینکه منتظر باز شدن گره بوروکراسی در پایتخت باشد، خود وارد میدان شده و می خواهد زنجیره تامین نزدیک معادن یعنی جایی که مواد اولیه و تقاضا در آن قرار دارد را بازتعریف کند. نیترات آمونیوم، ماده اصلی مهمات غیرنظامی، اکنون به یک “کالای استراتژیک” تبدیل شده است. خراسان رضوی با داشتن معادن غنی، زیرساخت های پتروشیمی و موقعیت جغرافیایی ممتاز می تواند به قطب تولید این ماده تبدیل شود و وابستگی به مسیرهای طولانی تامین از مرکز یا واردات را کاهش دهد. این اقدام در صورت تحقق اولین گام عملی برای «استانی شدن» زنجیره تامین فرآورده های نفتی در کشور خواهد بود.

جدول: وضعیت عرضه مواد سوختی و هزینه های مربوط به آن در معادن ایران (1405)

(منابع: گزارش خانه معدن ایران، معادن و اظهارات مسئولان وزارت دفاع و امنیت، شهریور به مهر ۱۴۰۵)

مجوز وزارت دفاع؛ گره ای که با اراده سیاسی باز می شود

هیچ بحثی درباره تولید مواد هسته ای در ایران بدون عبور از دروازه «مجوز وزارت دفاع» کامل نمی شود. این وزارتخانه با توجه به ماهیت حساس مواد منفجره متولی اصلی صدور مجوزهای تولید، واردات و توزیع بوده و این انحصار یکی از دلایل اصلی کندی تامین نیاز معادن در سال های گذشته شده بود. اما آخرین تحولات نشان می دهد که این گره در حال باز شدن است. سرپرست وزارت دفاع در مرداد 1405 اعلام کرد که این وزارتخانه «در واردات مواد مهمات مشکلی ندارد و مجوزهای لازم را صادر می کند» و حتی مواد وارداتی را 24 ساعته ترخیص می کند. در گام بعدی در شهریور 1405 معاون امنیتی وزیر کشور از تغییر مکانیسم خبر داد: «شرکت های معدنی نیز می توانند مستقیماً این مواد را وارد کنند» و محموله های وارداتی ظرف 48 ساعت ترخیص می شود. همزمان مجوز تولید داخلی دو کارخانه روغن سازی نیز صادر شده است. این سلسله تحولات نشان می دهد که رویکرد وزارت دفاع از «انحصار و کنترل» به «تسهیل و مشارکت» تغییر کرده است. تغییری که مأموریت استانداری خراسان رضوی را نه در تضاد با اختیارات وزارت دفاع، بلکه در چارچوب همکاری با آن تعریف می کند.

امکان سنجی تولید نیترات آمونیوم در کارخانجات خراسان رضوی با دستور استاندار آغاز شده است تا روند تولید بدون معطلی در مسیر پر پیچ و خم مجوز وزارت دفاع دنبال شود.

بحران سوخت؛ زخم دیگری که مین ها را زمین گیر کرده است

اگر ماده اولیه «قلب» عملیات معدن باشد، سوخت «شریان» آن است و هر دوی آن ها همزمان در خراسان رضوی مسدود شده اند. قیمت گازوئیل از معادن غیر عمده که تا قبل از تیرماه 1405 هر لیتر حدود 350 تومان بود، از ابتدای تیرماه به 6300 تومان و از ابتدای شهریور به 8070 تومان رسید. یعنی بیش از 23 بار در یک فاصله کوتاه. برای یک معدن متوسط ​​با تولید 500 تن که روزانه حدود 5000 لیتر گازوئیل مصرف می کند، این یعنی هزینه روزانه 40 میلیون تومان فقط برای سوخت. و اگر به دلیل کسری سهمیه ای مجبور به خرید از بازار آزاد با قیمتی در حدود 50 هزار تومان شود، این رقم به 250 میلیون تومان در روز می رسد. استاندار خراسان رضوی از تخصیص 38 میلیون لیتر سوخت به استان خبر داد و خواستار توزیع سریع آن شد اما آمارها نشان می دهد در شش ماهه اول سال 1405 کل سوخت توزیع شده در بخش صنعت، معدن و تجارت استان 116 میلیون لیتر بوده که نسبت به مدت مشابه سال قبل 16 میلیون لیتر کاهش داشته است. این ترکیب «گرانی و کمیاب» معادله هزینه تمام شده معادن را به هم ریخته و ضرورت خودکفایی در مواد معدنی را دوچندان کرده است. زیرا هر واحد کاهش هزینه سوخت می تواند بخشی از افزایش هزینه سوخت را جبران کند.

قیمت آنفو از 24 هزار تومان در فروردین 1404 به 190 هزار تومان در خرداد 1405 رسید و هزینه استخراج بین 20 تا 40 درصد افزایش یافته است.

آسیب به اقتصاد؛ وقتی هر کیلوگرم سرنوشت یک معدن را رقم می زند

برای درک اینکه چرا تولید داخلی نیترات آمونیوم در خراسان رضوی می تواند «تغییر بازی» باشد، باید به اعداد قیمت نگاه کرد. بر اساس اطلاعات منتشر شده، قیمت آنفو از کیلویی حدود 24 هزار تومان در فروردین 1404 به حدود 190 هزار تومان در خرداد 1405 رسیده است. خانه معدن ایران در نامه ای رسمی هشدار داده است که افزایش قیمت مواد اولیه، هزینه استخراج را بین 20 تا 40 درصد افزایش داده و موجب رقابت پذیری تولید مواد معدنی، کاهش مدت زمان تولید مواد معدنی، کاهش رقابتی بودن پروژه های معدنی شده است. قراردادهای پیمانکاری و تعدیل نیروی انسانی. این در حالی است که بخش قابل توجهی از معادن استان کوچک بوده و حاشیه سود محدودی دارند. به گفته کارشناسان 90 درصد معادن استان کوچک هستند اما 50 درصد مواد اولیه استان را مصرف می کنند. تولید نیترات آمونیوم در داخل استان با حذف هزینه های حمل و نقل، واسطه گری و نوسانات ارزی وارداتی می تواند هزینه مواد اولیه را به میزان قابل توجهی کاهش دهد و معادن کوچک را از ورطه تعطیلی نجات دهد. تجربه جهانی نیز نشان می دهد که کشورهایی که به تولید داخلی مواد نفتی روی آورده اند توانسته اند هزینه های استخراج را بین 15 تا 25 درصد کاهش دهند. هدفی که با توجه به زیرساخت های موجود برای خراسان رضوی دست یافتنی به نظر می رسد.

قیمت گازوئیل در معادن از 350 تومان به 8070 تومان و سهمیه 38 میلیون لیتری استان با کاهش 16 میلیون لیتری توزیع در شش ماهه اول سال 1405 همراه بوده است.

از امکان سنجی تا تولید؛ زمان بندی واقع بینانه

سوال کلیدی این است: چه زمانی “شمارش معکوس” به صفر می رسد؟ تجربه راه اندازی کارخانه های روغن کشی در کشور نشان می دهد که فاصله زمانی بین «ارزیابی امکان سنجی» تا «تولید انبوه» معمولاً بین 18 تا 36 ماه است. اما در خراسان رضوی دو عامل می تواند این زمان را کوتاه کند: نخست وجود زیرساخت های صنعتی و پتروشیمی که تامین مواد اولیه نیترات آمونیوم را تسهیل می کند. و دوم، اراده سیاسی شکل گرفته در سطح استان که می تواند فرآیند صدور مجوز را از مسیر معمول اداری جدا کند. با این حال، نمی توان انتظار داشت که این طرح در کوتاه مدت به طور کامل جایگزین واردات شود. واقع بینانه ترین سناریو این است که فاز اول تولید نیترات آمونیوم در خراسان رضوی تا پایان سال 1406 به بهره برداری برسد و بتواند 20 تا 30 درصد نیاز استان را پوشش دهد. در میان مدت، ترکیب «تولید داخلی محدود + واردات مدیریت شده» می تواند ثبات نسبی را به زنجیره تامین بازگرداند. نکته مهم این است که مأموریت استانداری «امکان سنجی» است نه «دستور تولید»؛ بنابراین اولین قدم مطالعه دقیق ذخایر، فناوری مورد نیاز، الزامات زیست محیطی و مدل مالی پروژه است. اگر این مطالعه با مشارکت بخش خصوصی و شرکت های دانش بنیان انجام شود، می تواند به الگویی تکرارپذیر برای سایر استان های معدنی کشور تبدیل شود.

از انحصار واردات تا صدور مجوز واردات مستقیم شرکت های معدنی با ترخیص 48 ساعته و صدور مجوز تولید دو کارخانه داخلی مواد معدنی، نشانه های تسهیل در وزارت دفاع آشکار شده است.

از وابستگی تا خودکفایی استراتژیک

آنچه در خراسان رضوی در حال شکل گیری است فراتر از حل یک مشکل استانی است. ایران با تکیه بر استراتژی اقتصاد مقاومتی همواره تاکید کرده است که زنجیره تامین استراتژیک نباید به مسیرهای خارجی آسیب پذیر وابسته باشد. مواد ناریه به عنوان «دو کالایی» که هم در صنایع معدنی و هم در صنایع دفاعی مورد استفاده قرار می گیرد، از جمله این زنجیره هاست. تجربه سال‌های اخیر نشان داده است که تکیه صرف به یک تامین‌کننده یا یک مسیر وارداتی، حتی اگر از منابع رسمی باشد، می‌تواند به نقطه شکست در شرایط بحرانی تبدیل شود. حرکت به سمت تولید داخلی نیترات آمونیوم در استان های معدنی نه تنها باعث کاهش هزینه های استخراج و حفظ اشتغال می شود، بلکه امنیت اقتصادی کشور را در برابر شوک های خارجی افزایش می دهد. با این طرح، خراسان رضوی می تواند به «قطب مهمات غیرنظامی» کشور تبدیل شود و الگوی «خودکفایی منطقه ای» را به نمایش بگذارد. الگویی که در آن استان ها به جای انتظار برای رفع مشکلات مرکز، با تکیه بر مزیت های نسبی و همکاری با وزارت دفاع، گره های تولید را باز می کنند. شمارش معکوس در خراسان آغاز شد. اما این شمارش فقط برای یک کارخانه نیست. بازتعریف رابطه صنعت، امنیت و توسعه در ایران.