کارگران در انتظار افزایش حقوق هستند و فقرا تحت فشار!

اقتصاد ایران:

افزایش 500 هزار تومانی اعتبار کالابرگ برای برخی خانوارهای واجد شرایط بار دیگر بحث نسبت حمایت معیشتی دولت و دستمزد کارگران را در کانون توجه قرار داده است. اگرچه دولت این افزایش را برای گروه خاصی از خانوارها در نظر گرفته است، اما فعالان کارگری تاکید دارند که یارانه و مزایای جانبی نباید جزء دستمزد محسوب شود یا بهانه ای برای رد افزایش دستمزد قرار گیرد.

پس از حذف ارز ترجیحی و جایگزینی آن با اسکناس یک میلیون تومانی، بسیاری از کارشناسان نسبت به سازگاری این اعتبار با رشد قیمت کالاهای اساسی هشدار دادند. به گفته آنها، مبلغ تعیین شده به تنهایی نمی تواند جبران افزایش هزینه های خانوار را بکند. دولت در پاسخ اعلام کرد که اعتبار کالابرگ ثابت نمی ماند و با توجه به شرایط افزایش می یابد.

اکنون قرار است با شرایط ویژه 500 هزار تومان به اعتبار برخی از مشمولان اضافه شود. تصمیمی که علاوه بر عدم قطعیت در مورد تاثیر آن بر افزایش قیمت ها، سوالاتی را در مورد محدوده ذی نفعان و میزان مزایای خانواده های کارگری ایجاد کرده است.

کدام خانوارها مشمول افزایش کالا هستند؟

فاطمه مهاجرانی سخنگوی دولت درباره گروه های مشمول این افزایش، اولویت خانوارهای تحت پوشش کمیته امداد و سازمان بهزیستی صحبت کرد. خانوارهای واجد شرایط مشابه نیز در این فهرست گنجانده شده اند. از جمله برخی خانوارهای سه نفره با درآمد ماهانه کمتر از 20 میلیون تومان که خودرو و خانه شخصی ندارند.

با این حال هنوز مشخص نیست که چه تعداد خانواده کارگری در فهرست دریافت کنندگان افزایش اعتبار کالابرگ قرار می گیرند و این حمایت تا چه حد می تواند بر شرایط زندگی آنها تأثیر بگذارد. بر اساس شرایط اعلام شده به نظر می رسد اکثریت قریب به اتفاق کارگران بیمه شده و مشمول قانون کار از این افزایش اعتبار محروم شوند.

همزمان با مطرح شدن افزایش دستمزدها، برخی اظهارنظرهای محافل اقتصادی و تجاری این حمایت را به موضوع افزایش دستمزدها مرتبط دانسته اند. گویی افزایش اعتبار کالاها می تواند نیاز به ترمیم دستمزد کارگران را کاهش دهد. از سوی دیگر کارگروه شورای عالی کار تاکید می کند که تعیین دستمزد و حمایت جبرانی دولت دو موضوع مستقل با مبانی و کارکردهای متفاوت است.

تاکید کارگران بر تفکیک دستمزد از دستمزد

محسن باقری، عضو گروه کارگری شورای عالی کار، با تاکید بر لزوم تفکیک سیاست‌های حمایتی دولت از تعیین دستمزد، گفت: یارانه و کالابرگ نباید در محاسبه دستمزد قرار گیرد یا ابزاری برای محدود کردن افزایش حقوق کارگران شود.

وی با اشاره به رشد هزینه های زندگی، اثرات تورمی سیاست های اقتصادی و کاهش قدرت خرید حقوق بگیران، تاکید کرد: مبنای تعیین دستمزد همچنان باید الزامات ماده 41 قانون کار و هزینه های واقعی معیشت خانوارهای کارگری باشد.

باقری همچنین یادآور شد: بر اساس مصوبه دستمزد سال 1405 باید مزد اعاده شود و بر اساس آنچه در این مصوبه آمده این امر باید قبل از نیمه دوم سال اتفاق می افتاد.

این عضو گروه کارگری شورای عالی کار درباره موضع نمایندگان کارگران اظهار داشت: در جلسات گذشته به این نتیجه رسیدیم که به گونه ای وارد این موضوع نشویم که یارانه و کالابرگ جزء حقوق محسوب و در محاسبات حقوق لحاظ شود و تا کنون نپذیرفته ایم که یارانه جایگزین حقوق شود.

وی ادامه داد: این انتقاد همواره از سوی مجموعه کارگری مطرح شده است که یارانه ربطی به حقوق کارگران ندارد و نباید این دو موضوع را به یکدیگر مرتبط کرد، بنابراین موضع ما روشن است؛ یارانه و یارانه سیاست های حمایتی دولت است و نباید جزء دستمزد کارگران محسوب شود و یا بهانه ای برای حذف افزایش دستمزد باشد.

پاسخگویی به نظرات کارفرما

باقری در پاسخ به این اظهارات که افزایش یارانه ها و کالابرگ می تواند نیاز به افزایش دستمزد را کاهش دهد، گفت: در خصوص مواضع برخی افراد از گروه کارفرمایی باید به اظهارات و عملکرد رسمی آنها نیز توجه شود.

وی افزود: تا جایی که شاهد بودیم انجمن صنفی کارفرمایی استان تهران در مصاحبه های خود از افزایش دستمزد حمایت کرده و بر ضرورت تحقق آن تاکید کرده اند و کانون عالی کارفرمایی نیز در جلسات شورای عالی کار ما را همراهی کرده است.

این فعال کارگری ادامه داد: بنابراین مشخص نیست برخی اظهارنظرهای مخالف از کجا می آید و چرا به یکباره بحث پیوند یارانه ها با افزایش دستمزد مطرح شده است.

افزایش حقوق برای همه کارگران نیست

باقری با اشاره به محدود بودن حوزه بهره مندی از افزایش کالابرگ، اظهار داشت: صرف نظر از همه بحث ها، میزان کالابرگ ناچیز است و بر اساس نظرات صورت گرفته، دامنه بهره مندی از آن نیز محدود خواهد بود.

به گفته وی، بخش قابل توجهی از افرادی که پیامک دریافت کرده اند در گروه های کم درآمد هستند و تحت پوشش نهادهای حمایتی از جمله کمیته امداد هستند. این افراد عمدتاً از دهک های کم درآمد به ویژه دهک های یک، دو و سه هستند.

وی در عین حال تاکید کرد که ممکن است برای برخی افراد دیگر پیامک ارسال شده باشد اما دریافت پیامک به تنهایی به معنای افزایش اعتبار کالابرگ نیست.

این نماینده کارگری، حمایت از اقشار بسیار کم درآمد و افرادی که قادر به تامین حداقل هزینه های زندگی نیستند، وظیفه دولت است. چه این افراد شاغل باشند یا نه. دولت در قبال مردم مسئول است و باید حمایت های لازم را از گروه های نیازمند انجام دهد.

اما باقری تاکید کرد: حمایت دولت موضوعی جدا از تعیین دستمزد کارگران است و نباید این دو موضوع را با یکدیگر قاطی کرد.

ماده 41 قانون کار چه می گوید؟

باقری با اشاره به ماده 41 قانون کار گفت: مبنای مطالبه گروه کارگری در حوزه دستمزد، قانون کار و هزینه های واقعی زندگی خانوارهای کارگری است.

طبق ماده 41 قانون کار، حداقل دستمزد باید بر اساس ضوابط قانونی تعیین شود و تامین هزینه های معیشتی خانوار کارگری یکی از محورهای اصلی این بحث است. بر این اساس افزایش یارانه ها و کالاها نمی تواند جایگزین اجرای الزامات قانونی در تعیین دستمزد شود.

این فعال کارگری همچنین به وعده های قبلی دولت مبنی بر افزایش اعتبار کالابرگ اشاره کرد و گفت: از سال گذشته صحبت از افزایش کالابرگ برای اردیبهشت ماه بود اما این وعده در زمان مورد انتظار محقق نشد.

به گفته وی، افزایش هایی که اکنون پیشنهاد می شود عمدتاً گروه های بسیار کم درآمد را هدف قرار می دهد. در حالی که بسیاری از خانواده های کارگری هنوز با افزایش بی سابقه هزینه های زندگی مواجه هستند و ممکن است حتی واجد شرایط دریافت این حمایت ها نباشند.

انتقاد از فاصله حمایت های اعلام شده با هزینه های واقعی

باقری همچنین درباره سیاست ابلاغی دولت برای انتقال حمایت ها از ابتدای زنجیره تامین به انتهای زنجیره مصرف توضیح داد. قرار بود با اجرای این سیاست حمایت ها به گونه ای صورت گیرد که در نهایت به بهبود رفاه مردم منجر شود. اما به گفته وی آنچه در عمل مشاهده می شود با این هدف فاصله زیادی دارد.

وی تصریح کرد: در شرایطی که هزینه های تولید و قیمت کالاها افزایش یافته است، مبلغ پرداختی به خانوار در مقایسه با هزینه تحمیلی ناچیز است، گفت: اگر قرار باشد خانوار مبلغی را دریافت کند اما به دلیل افزایش قیمت ها – چیزی که امروز شاهد آن هستیم – چندین برابر پرداخت کند، نمی توان آن را سیاست حمایتی نامید.

هشدار در مورد اثرات تورمی افزایش هزینه ها

این فعال کارگری با اشاره به اظهارات قبلی مسئولان اقتصادی مبنی بر روند تورم، گفت: در جلسات مربوط به دستمزد امسال از جمله جلسه پایانی در وزارت کار، آقای مدنی زاده افزایش تورم دی ماه را تا حدودی ناشی از اثرات روانی عنوان کرد و از بهمن ماه روند تورم کاهش خواهد یافت.

باقری افزود: گروه کارگری در همان زمان این سوال را مطرح کردند که چگونه می توان انتظار کاهش تورم را داشت در حالی که قیمت مواد اولیه چند برابر شده و به عنوان مثال قیمت نفت نیز افزایش چشمگیری داشته است.

وی ادامه داد: در آن مقطع در اسفندماه سال گذشته هشدار دادیم که افزایش قیمت تمام شده مواد اولیه و کالاهای اساسی می تواند فشار تورمی بیشتری را در ماه های بعد ایجاد کند، حتی پیش بینی خود را مبنی بر احتمال تورم بسیار بالا در ماه های بعد از جمله در گروه مواد غذایی و کالاهای مصرفی مطرح کردیم.

به گفته باقری، این تحلیل همزمان در مصاحبه ها و محافل مرتبط با حوزه کار بیان شد و با توجه به اتفاقات رخ داده در بازار، نگرانی از آثار تورمی این سیاست ها همچنان پابرجاست.

کاهش قدرت خرید علیرغم افزایش اسمی حمایت

باقری با بیان اینکه افزایش یارانه لزوماً به معنای افزایش قدرت خرید نیست، اظهار کرد: کارگران و سایر حقوق بگیران درآمد مشخصی دارند اما هزینه های زندگی آنها متناسب با این درآمد افزایش نمی یابد و در نتیجه قدرت خرید آنها کاهش می یابد.

وی گفت: در چنین شرایطی پوشش هزینه های خانوار از حداقل دستمزد به شدت محدود می شود. زمانی که دستمزدها دیگر بخش قابل توجهی از هزینه های ماهانه را پوشش نمی دهد، مردم مجبور می شوند ساعت های طولانی تری کار کنند یا برای گذران زندگی در چندین شیفت کار کنند.

این وضعیت به گفته نماینده کارگری نشان از عمق فشار معیشتی بر خانوارهای کارگری دارد و موضوع اصلی کاهش قدرت خرید آنها با پرداخت محدود و مشروط قابل حل نیست.

کالابرگ نباید وارد مذاکره حقوق و دستمزد شود

عضو گروه کارگری شورای عالی کار در بخشی دیگر از سخنان خود به مطرح شدن رابطه یارانه و دستمزد در مذاکرات دستمزد اشاره کرد و گفت: در برخی محافل کارشناسی و اقتصادی دولت به ویژه در بحث های مربوط به وزارت اقتصاد گاهی این موضوع مطرح شده است که می توان حمایت از کالا را در کنار دستمزد در نظر گرفت.

وی افزود: در دولت قبل نیز چنین بحث هایی مطرح شد و مجموعه کارگری شاهد بود که این رویکرد چگونه می تواند بر روند تعیین حقوق کارگران تأثیر بگذارد.

باقری تاکید کرد: اما تا جایی که می دانیم وزارت کار این موضوع را به عنوان مولفه مستقل و اجباری در محاسبات حقوق مطرح نکرده است و شاید در برخی اظهارنظرها به آن اشاره شود، اما موضوع اصلی در تعیین دستمزد باید همان ضوابط قانونی و هزینه معیشت خانواده کارگر باشد.

وی ادامه داد: تاکید ما بر این است که یارانه و کالابرگ در محاسبات دستمزد قرار نگیرد و به ابزاری برای محدودسازی افزایش دستمزد تبدیل شود.

بر این اساس در حالی که افزایش اعتبار کالابرگ برای برخی اقشار کم درآمد در دستور کار قرار دارد، کارگروه شورای عالی کار همچنان بر اجرای الزامات قانونی ترمیم دستمزد و محاسبه دستمزد بر اساس هزینه های واقعی زندگی تاکید دارد. موضوعی که نشان می دهد حمایت از کالا حتی در صورت افزایش هم نمی تواند جایگزین افزایش دستمزدها از نگاه نمایندگان کارگران شود.