صبر اروپا در برابر چین لبریز شد

فون در لاین گفت که عدم تعادل – که شامل کسری تجاری کالا به ارزش 1 میلیارد یورو (1.15 میلیارد دلار) در روز در سال گذشته است – به نقطه بحرانی رسیده است و اروپا اکنون دومین “شوک چین” را از طریق صنعتی زدایی تجربه می کند.

بر اساس گزارش یورواستات در سال گذشته، اتحادیه اروپا 199.6 میلیارد یورو کالا به چین صادر و 559.4 میلیارد یورو وارد کرده است که کسری 359.8 میلیارد یورویی را بر جای گذاشته است. آمارهای اخیر نشان می دهد که این عدم تعادل همچنان در حال گسترش است. کسری تجاری اتحادیه اروپا با چین در سه ماهه دوم سال 2026 به 103 میلیارد یورو رسید که بالاترین رقم سه ماهه از سه ماهه سوم سال 2022 است. در این سه ماهه، چین 153.6 میلیارد یورو کالا به اتحادیه اروپا عرضه کرده است که 21.9 درصد از کل واردات از خارج از اتحادیه اروپا را تشکیل می دهد.

در ماه ژوئن، رهبران اتحادیه اروپا از کمیسیون اروپا خواستند اطمینان حاصل کند که این اتحادیه همه ابزارهای لازم برای دفاع از منافع خود را در اختیار دارد و در عین حال به نتایج ملموس در مذاکرات با چین دست می یابد. ماروش شفچوویچ، کمیسر تجارت اروپا که مذاکرات را رهبری می کند، اعلام کرده است که قصد دارد تا اکتبر به نتایج عملی دست یابد.

فون در لاین در سخنرانی سالانه وضعیت اتحادیه در پارلمان اروپا تاکید کرد که به نفع هر دو طرف است که برای یافتن راه حلی با یکدیگر همکاری کنند.

او گفت: «اجازه دهید واضح بگویم: ما از همه ابزارهای موجود برای ایجاد تعادل در روابط خود استفاده خواهیم کرد. صحبت خوب است، اما عمل بهتر است.

مواد اولیه در کانون توجه مقامات اروپایی

تفاوت دیگر محدود به تعادل واردات و صادرات نیست.

فون در لاین همچنین بر وابستگی اروپا به چین برای مواد معدنی حیاتی، به ویژه عناصر کمیاب خاکی مورد استفاده در بخش‌هایی از وسایل نقلیه الکتریکی و تجهیزات انرژی‌های تجدیدپذیر گرفته تا هوافضا، الکترونیک و دفاع تاکید کرد.

بر اساس گزارش رویترز، او پیشنهاد ایجاد یک شرکت اروپایی جدید را ارائه کرد که ماموریت آن کمک به تامین و ذخیره مواد اولیه ضروری برای اتحادیه اروپا خواهد بود. جزئیات بیشتری از ساختار و تامین مالی این شرکت هنوز مشخص نشده است.

این پیشنهاد بر اساس قانون موجود در مورد مواد خام حیاتی است که بر اساس آن اتحادیه اروپا اهدافی را برای سال 2030 تعیین کرده است که بر اساس آن حداقل 10٪ از نیازهای استراتژیک مواد خام خود باید در اتحادیه اروپا استخراج شود، 40٪ در داخل کشور فرآوری شود و 25٪ از بازیافت به دست آید.

هدف این قانون همچنین تضمین این است که بیش از 65 درصد از نیاز سالانه اتحادیه اروپا برای مواد خام استراتژیک در مرحله پردازش مربوطه از یک کشور غیر اتحادیه اروپا تامین شود.

این اهداف در بخش هایی که تامین کنندگان چینی بر آن تسلط دارند دشوار است. داده های یورواستات نشان می دهد که در سال 2025، اتحادیه اروپا برای موادی از جمله منیزیم، گالیوم و فروتنگستن به شدت به چین وابسته خواهد شد.

بروکسل در حال حاضر از دفاع تجاری استفاده می کند

کمیسیون قبلاً تمایل خود را برای مداخله در بخش هایی که حمایت دولت چین ضد رقابت است نشان داده است.

به دنبال تحقیقات ضد یارانه اتحادیه اروپا، عوارض جبرانی قطعی بر خودروهای برقی باطری ساخت چین اعمال شده است. این عوارض در حال حاضر از 7.8٪ تا 35.3٪ متغیر است، اگرچه بروکسل مذاکرات خود را با تولیدکنندگان جداگانه در مورد تعهدات احتمالی قیمت ادامه داده است. این کمیسیون می گوید که این اقدامات برای رسیدگی به یارانه های شناسایی شده در تحقیقاتش است.

با این حال، روابط تجاری گسترده تر اتحادیه اروپا با چین همچنان گسترده است. چین بزرگترین منبع کالاهای وارداتی اتحادیه اروپا است، در حالی که شرکت های اروپایی فعالیت های تولیدی و منافع تجاری قابل توجهی در بازار چین دارند. بنابراین، بروکسل همچنان استراتژی خود را به عنوان “ریسک زدایی” توصیف می کند، نه انزوای اقتصادی.

پکن ارزیابی اتحادیه اروپا از علل این عدم تعادل را رد می کند. مقامات چینی استدلال کرده اند که رقابت پذیری منعکس کننده تقاضای بازار، ادغام زنجیره تامین و سرمایه گذاری است، نه ظرفیت مازاد صنعتی. چین همچنین به مازاد تجاری خدمات اتحادیه اروپا اشاره کرده و گفته است که محدودیت های اروپا در برخی از صادرات فناوری پیشرفته به عدم تعادل کمک می کند.

وزارت خارجه چین در بیانیه‌ای رسمی در ماه ژوئن اعلام کرد که پکن مایل است واردات از اروپا را افزایش دهد، در حالی که با آنچه به عنوان سیاسی کردن روابط اقتصادی و حمایت‌گرایی تحت عنوان امنیت اقتصادی توصیف می‌کند، مخالف است.

موضع کمیسیون این است که اندازه کسری بودجه، یارانه‌های صنعتی چین، محدودیت‌های دسترسی به بازار اروپا و وابستگی به نهاده‌های استراتژیک اکنون نیاز به واکنش فعال‌تری دارد.

آزمون فوری مذاکرات اتحادیه اروپا و چین خواهد بود.