رشد ۷.۱۴ درصدی، شکاف ۵۹ درصدی؛ معادله ناتمام اقتصاد دیجیتال ایران

بازار؛ گروه اقتصاد دیجیتال: در سال‌های اخیر اقتصاد دیجیتال ایران از «بخش اقتصادی» به چیزی بیشتر تبدیل شده است که معاون وزیر ارتباطات آن را «نظام عامل اقتصاد» می‌نامد. آخرین اندازه گیری مرکز آمار ایران با همکاری وزارت ارتباطات نشان می دهد که سهم این بخش از تولید ناخالص داخلی به 7.14 درصد رسیده است. این رقم در سال 1402 حدود 5.4 درصد و در سال 1403 حدود 7.1 درصد بوده است و در برنامه هفتم توسعه تا پایان سال 1407 10 درصد هدف گذاری شده است.

اما در پس این تصویر از رشد، شکاف ساختاری وجود دارد که کمتر دیده می شود: نزدیک به 59 درصد از اقتصاد دیجیتال کشور در تهران متمرکز شده است و استان های اصفهان، خراسان رضوی، آذربایجان شرقی و البرز در رتبه های بعدی قرار دارند. به‌طور دقیق‌تر، رشد عددی اقتصاد دیجیتال ایران به‌جای گسترش متوازن ظرفیت در سراسر کشور، بیشتر محصول تمرکز جغرافیایی است. این شکاف نقطه شروعی برای بررسی جدی تر در مورد کیفیت و پایداری این رشد است.

سهم اقتصاد دیجیتال ایران در تولید ناخالص داخلی از 4.49 درصد به 7.14 درصد در سه سال گذشته افزایش یافته است. رقمی که نسبت به هدف 10 درصدی برنامه هفتم توسعه فاصله 2.86 واحدی را نشان می دهد.

تهران; سرمایه دیجیتال یا قطب تنها؟

تمرکز 59 درصدی اقتصاد دیجیتال در تهران در نگاه اول نشان دهنده تمرکز کلی فعالیت های اقتصادی و اداری در پایتخت است. اما نسبت این تمرکز در اقتصاد دیجیتال به طور قابل توجهی با آنچه در سایر بخش ها دیده می شود متفاوت است. غلامرضا گودرزی، رئیس مرکز آمار ایران در نشست خبری «همگرایی در اقتصاد دیجیتال» این واقعیت را تأیید کرد که سهم یک استان در اقتصاد دیجیتال با سطح توسعه آن ارتباط مستقیم دارد.

این الگو پیامد واضحی دارد: استان‌هایی که زیرساخت‌های ارتباطی ضعیف‌تر، سرمایه انسانی کمتر و دسترسی محدودتر به سرمایه‌گذاری دارند نیز سهم کمتری از اقتصاد دیجیتال را به دست می‌آورند. نتیجه یک حلقه بازخورد است که در آن توسعه و اقتصاد دیجیتال یکدیگر را تقویت می کنند، اما این تقویت در تهران و چند استان محدود متمرکز است. از منظر استراتژیک، این وضعیت نه تنها یک موضوع عدالت منطقه ای است، بلکه خطر تمرکز زیرساخت های حیاتی را در یک مکان افزایش می دهد. ریسکی که در شرایط بحرانی می تواند کل شبکه اقتصاد دیجیتال را تحت تاثیر قرار دهد.

نزدیک به 59 درصد از اقتصاد دیجیتال کشور در تهران متمرکز است و پس از آن استان های اصفهان، خراسان رضوی، آذربایجان شرقی و البرز قرار دارند. الگویی که تمرکز جغرافیایی رشد دیجیتال را تایید می کند.

فیبر و ۵جی; پوشش بر روی کاغذ، صحافی در عمل

توسعه زیرساخت های ارتباطی به مهمترین پروژه ارتباطی کشور در دو سال اخیر تبدیل شده است. بر اساس گزارش فصلی سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، تعداد خانوارهای تحت پوشش فیبر نوری در پاییز 1404 به 9 میلیون و 205 هزار و 500 خانوار رسیده است. رقمی که نسبت به سه ماهه اول سال 1404 با حدود 8 میلیون و 228 هزار خانوار جهش قابل توجهی را نشان می دهد. وزیر ارتباطات همچنین از رشد 100 درصدی اتصالات فیبر نوری در سال گذشته خبر داد و از هدف گذاری 10 میلیون اتصال و پوشش 70 درصدی کشور با 5G خبر داد.

با این حال، یک تمایز فنی مهم وجود دارد که کمتر در گزارش های رسمی برجسته است: تفاوت بین “پوشش” و “اتصال واقعی”. بسیاری از خانوارهایی که تحت پوشش فیبر قرار گرفته اند، هنوز واقعاً به خدمات فیبر دسترسی ندارند. سهم 5G در بازار اینترنت نیز در گزارش های قبلی حدود 2 درصد ذکر شده است. به عبارت دیگر شبکه در حال گسترش است اما بهره برداری اقتصادی از آن با سرعت گسترش شبکه پیش نمی رود. این شکاف بین سرمایه گذاری در زیرساخت ها و کارایی اقتصادی آن یکی از اصلی ترین محورهایی است که کیفیت رشد اقتصاد دیجیتال را تعیین می کند.

تعداد خانوارهای تحت پوشش فیبر نوری در پاییز 1404 به بیش از 9.2 میلیون خانوار رسید، اما سهم 5G در بازار اینترنت هنوز حدود 2 درصد است و فاصله بین پوشش شبکه و ارتباط واقعی کاربران همچنان باقی است.

مرکز داده؛ رشد جاه طلبانه، محدودیت های انرژی

زیرساخت پردازش لایه بعدی است که اقتصاد دیجیتال بر آن استوار است. ظرفیت بازار مرکز داده ایران در سال 2025 حدود 12 مگاوات است و پیش بینی می شود تا سال 2030 با نرخ رشد مرکب سالانه 27.23 درصد به 40 مگاوات برسد. بسته سرمایه گذاری بخش دولتی در این حوزه 16.6 میلیارد دلار برآورد شده است و تهران با سهم 47 درصدی از بازار مراکز داده همچنان مرکز اصلی معاملات است.

اما همین گزارش ها به محدودیت های جدی نیز اشاره می کنند. تحریم ها هزینه واردات تجهیزات را 15 تا 25 درصد افزایش داده است و خروج نیروهای ماهر بر ظرفیت مهندسی مراکز داده فشار وارد کرده است. علاوه بر این، نیازهای انرژی این بخش فراتر از ظرفیت فعلی است: برآوردها نشان می دهد که کشور برای توسعه اقتصاد دیجیتال در پنج سال آینده به حدود 5000 مگاوات انرژی جدید نیاز دارد. این بدان معناست که رشد دیتاسنترهای ایران تنها یک موضوع فناوری نیست، بلکه یک موضوع ملی انرژی و زیرساخت است. بدون حل این تنگنا، ظرفیت پردازش کشور نمی تواند با نرخ رشد تقاضای دیجیتال همگام شود.

بازار مرکز داده ایران از 12 مگاوات در سال 2025 با نرخ رشد سالانه 27.23 درصدی تا سال 2030 به 40 مگاوات خواهد رسید، اما تامین انرژی مورد نیاز برای این توسعه به حدود 5000 مگاوات ظرفیت جدید در پنج سال آینده بستگی دارد.

مغزهای دیجیتال؛ خروجی آمار دقیقی ندارد

سرمایه انسانی پیوندی است که کیفیت رشد اقتصاد دیجیتال را بیش از هر عامل دیگری تعیین می کند. گزارش های رسمی از کمبود نیروی متخصص در حوزه اقتصاد دیجیتال خبر می دهند و برآورد می شود کشور در افق برنامه هفتم به حدود 500 هزار نیروی متخصص در رشته های مختلف این بخش نیاز داشته باشد. در عین حال، گزارش‌ها از «بحران کمبود حرفه‌ای» در بسیاری از استارت‌آپ‌ها و شرکت‌های خصوصی صحبت می‌کنند. شرکت هایی که درآمد ریالی دارند اما نمی توانند با دستمزد دلاری در بازار جهانی رقابت کنند.

نکته مهمتر ضعف در سنجش این پدیده است. تحلیل انتقادی در این زمینه تاکید می کند که سیاست گذار هنوز به یک سوال اساسی پاسخ نداده است: چه تعداد متخصصی که قرار است برنامه های توسعه اقتصاد دیجیتال را اجرا کنند، کشور را ترک کرده اند. فقدان آمار دقیق در مورد خروج، بازگشت و حفظ سرمایه انسانی، خود یک ضعف استراتژیک است، زیرا سیاست گذاری موثر بدون اندازه گیری دقیق امکان پذیر نیست. ایران توانایی تربیت متخصص در سطح جهانی را دارد، اما حفظ و استفاده از این ظرفیت در داخل همچنان چالش اصلی است.

ایران در شاخص جهانی نوآوری 2025 رتبه 70 و در شاخص محیط کسب و کار نوآوران در سال 2026 رتبه 125 را دارد. فاصله 55 پله ای که نشان می دهد ظرفیت تولید دانش در ایران بیش از توانایی تبدیل آن به ارزش تجاری و اقتصادی است.

نوآوری در وسط جدول، کسب و کار در پایین

تصویر ایران در شاخص های نوآوری جهانی یکی از گویاترین دیدگاه ها از وضعیت اقتصاد دیجیتال است. طبق آخرین گزارش WIPO، ایران در شاخص جهانی نوآوری در سال 2025 در رتبه 70 جهان قرار دارد، اما در شاخص محیط کسب و کار نوآوری 2026 بنیاد StartupBlink در رتبه 125 قرار دارد. این شکاف 55 مرحله‌ای پیام روشنی دارد: ایران در تولید دانش و خروجی نوآوری نسبتاً بهتر عمل می‌کند، اما فضای نهادی مانع اصلی در تبدیل این ظرفیت به ارزش تجاری و اقتصادی است.

این فاصله در آمارهای داخلی نیز منعکس شده است. در طرح ملی «100 استارتاپ» از بیش از 4000 تیم ارزیابی شده، تنها 78 تیم موفق به جذب سرمایه شدند و از 78 سرمایه گذاری، 39 تیم شکست خورده و 31 تیم فعال باقی ماندند. این آمار نشان می دهد که اکوسیستم استارتاپی ایران در مرحله «بقا» با مشکلات جدی مواجه است. در چنین شرایطی، رشد سهم اقتصاد دیجیتال از تولید ناخالص داخلی بیشتر بر دوش اقتصاد پلتفرم موجود و خدمات دیجیتال است تا ظهور نسل جدیدی از مشاغل نوآور. این وابستگی اقتصاد دیجیتال را در برابر شوک های نظارتی و زیرساختی آسیب پذیرتر می کند.

ایران در مقایسه منطقه ای; شکافی که باید پر شود

مقایسه با کشورهای منطقه ابعاد این شکاف را بیشتر روشن می کند. سهم اقتصاد دیجیتال در تولید ناخالص داخلی در عربستان سعودی 15 درصد و در امارات متحده عربی 10 تا 12.4 درصد برآورد شده است، در حالی که این رقم برای ایران حدود 7 درصد است. در زمینه سرمایه گذاری هوش مصنوعی نیز خلأ قابل توجهی وجود دارد: عربستان سعودی حدود 20 میلیارد دلار و امارات حدود 1.4 میلیارد دلار سرمایه گذاری کرده اند، در حالی که این رقم برای ایران کمتر از 50 میلیون دلار برآورد شده است.

این مقایسه نباید به یک روایت منفی تبدیل شود. علیرغم تحریم های گسترده، ایران در سه سال گذشته توانسته است سهم اقتصاد دیجیتال خود را بیش از 2.5 درصد افزایش دهد و به 7.14 درصد برسد. این رشد در شرایطی رخ داد که دسترسی به فناوری، سرمایه خارجی و بازارهای جهانی محدود بود. نکته راهبردی این است که مسیر رسیدن به هدف 10 درصدی برنامه هفتم، به جای افزایش سهم تهران در اقتصاد دیجیتال، در گرو فعال سازی ظرفیت سایر استان ها، رفع گلوگاه انرژی مراکز داده، حفظ نیروهای متخصص و بهبود فضای کسب و کار نوآورانه است. اقتصاد دیجیتال ایران اگرچه رشد کرده است، اما برای تبدیل شدن به موتوری پایدار و فراگیر باید از «تمرکز» به «گسترش» و از «پوشش» به «استثمار» برود.