بی توجهی به قانون جهش تولید مسکن؛ از جریمه ۲۶ همتی تا جریمه ۳۶۰ همتی بانک ها

بازار؛ گروه راه و مسکن: قانون جهش تولید مسکن بانک ها را موظف کرد 20 درصد تسهیلات خود را به بخش مسکن اختصاص دهند. این در حالی است که گزارش های مختلف نشان می دهد بسیاری از بانک های کشور از این تکلیف تخلف کرده و عملاً تخلف کرده اند. حتی هشدارها و تهدیدهای مکرر مالیات های استانی نیز نتوانست آنها را مجبور به همکاری با نهضت ملی مسکن کند.

در صورت عدم رعایت این تکلیف، بانک ها باید جریمه ای معادل یک پنجم مبلغ تعهد شده را به سازمان امور مالیاتی بپردازند. مبالغ این جرایم نیز به صندوق ملی مسکن واریز می شود تا در حوزه ساخت و ساز مسکن استفاده شود.

طبق قانون بانک ها در صورت عدم رعایت این تکلیف باید جریمه ای معادل یک پنجم مبلغ تعهد شده را به سازمان امور مالیاتی بپردازند. مبالغ این جرایم نیز به صندوق ملی مسکن واریز می شود تا در حوزه ساخت و ساز مسکن مورد استفاده قرار گیرد. با وجود همه این تلاش ها و اقدامات انجام شده برای جلوگیری از تخلفات بانکی، آمارها نشان می دهد که اگر شاهد افزایش این تخلفات نباشیم، حداقل این اطمینان وجود دارد که پرداخت تسهیلات شتابی نداشته است.

تبصره 5 این ماده قانونی حاکی از آن است که سازمان امور مالیاتی کشور مکلف است در صورت عدم رعایت این ماده معادل 20 درصد تعهدات انجام نشده را از بانک ها و مؤسسات اعتباری متخلف اخذ و به خزانه داری کل کشور واریز کند. این مبلغ 100 درصد تخصیص یافته و به حساب صندوق ملی مسکن واریز می شود.

گزارشی که در سال 1403 منتشر شد نشان می داد بانک های متخلف به دلیل عدم پرداخت تسهیلات مسکن مرتکب جرم شده اند و باید 26 هزار میلیارد تومان پرداخت کنند.

گزارشی که در سال 1403 منتشر شد نشان می داد بانک های متخلف به دلیل عدم پرداخت تسهیلات مسکن مرتکب جرم شده اند و باید 26 هزار میلیارد تومان پرداخت کنند.

احسان خاندوزی، وزیر اقتصاد دولت سیزدهم اواخر سال 1402 اعلام کرده بود که از ابتدای اجرای قانون جهش تولید مسکن در مهرماه 1300 تا پایان شهریور 1401، بررسی‌هایی از سوی سازمان امور مالیاتی انجام و مقرر شد بانک‌های معوق باید 59 هزار میلیارد تومان تسهیلات جریمه غیر نقدی پرداخت کنند. این تصمیم اولیه سازمان بوده اما ۲۶ هزار میلیارد تومان در مرحله تجدیدنظر تصمیم گیری شده و باید طی روزهای آینده پس از ابلاغ رای توسط بانک های متخلف پرداخت شود.

این قوانین برای تمکین بانک ها کافی نیست و در برنامه هفتم توسعه با توجه به تاکید مسعود مزیکیان بر اجرای برنامه هفتم توسعه، اقداماتی علیه بانک های متخلف در حوزه مسکن نیز عنوان شده است. اگر سازمان امور مالیاتی تاکنون موفق به دریافت تخلفات مالیاتی از این بانک ها نشده است، سوال اینجاست که چرا گزارش و آمار اعلام نمی شود؟

به نظر می رسد این قوانین برای اطاعت از بانک ها کافی نیست و در برنامه هفتم توسعه نیز با توجه به تاکید مسعود مزیکیان بر اجرای برنامه هفتم توسعه، اقداماتی علیه بانک های متخلف در حوزه مسکن نیز عنوان شده است. اگر سازمان امور مالیاتی تاکنون موفق به دریافت تخلفات مالیاتی از این بانک ها نشده است، سوال اینجاست که چرا گزارش و آمار اعلام نمی شود؟

بر اساس قانون جهش تولید مسکن، بانک ها باید 20 درصد از کل تسهیلات پرداختی شبکه بانکی را به تولید مسکن اختصاص دهند، اما آمار پرداخت ها به گونه ای است که می توان آن را جرم آشکار سیستم بانکی نامید.

عملکرد بانک ها در خصوص مشارکت در قانون جهش تولید مسکن تا پایان اردیبهشت ماه سال 1403 نشان می دهد که مجموع تسهیلات پرداختی 26 بانک دولتی و خصوصی در عناوین «تسهیلات ساخت خودمالکی»، «مشارکت نهضت ملی مسکن»، «تسهیلات مسکن شهری»، «مسکن روستایی»، «سپرده مسکن» و «حوادث غیر مترقبه، 7302 میلیارد ریال» بوده است.

در گزارش فروردین ماه، عملکرد بانک ها در نهضت ملی مسکن چندان مطلوب نبود و مانند آمارهای قبلی، 18 بانک از 26 بانک در این بخش عملکرد صفر داشتند.

جبار کوچچینی نژاد نماینده مردم در مجلس با اشاره به تعلل بانک مرکزی در ابلاغ مبلغ وام جدید ساخت مسکن و از دست دادن فرصت ساخت مسکن در کشور می گوید: تنها بخشی که این روزها برای مردم و متقاضیان جذاب است و یکی از نیازهای ضروری مردم به حساب می آید مسکن است. بنابراین اکنون که بازارهای دیگر و بازار سرمایه دچار مشکل شده و به هر دلیلی جذابیت خود را از دست داده اند، بهترین بخشی که می تواند اقتصاد را رونق بخشد و اشتغال را افزایش دهد، حوزه مسکن است.

وی ادامه داد: سرمایه و تسهیلات نقش بسزایی در تولید مسکن دارند، بنابراین بانک ها باید به قانون جهش تولید مسکن توجه کنند و 20 درصد از کل تسهیلات خود را به مسکن پرداخت کنند چرا که این عدم بومی بودن و فرار در اعطای تسهیلات نوعی جرم محسوب می شود.

طی 5 سالی که از اجرای قانون تولید مسکن جهشی (نهضت ملی مسکن) می گذرد، به جز بانک مسکن، بسیاری از بانک ها و موسسات اعتباری در پرداخت تسهیلات مسکن عملکرد قابل توجهی نداشته اند. این موضوع باعث شده تا میزان مالیات های مربوط به تعهدات انجام نشده بانک ها به حدود 360 هزار میلیارد تومان برسد.

این در حالی است که طی 5 سالی که از اجرای قانون جهش تولید مسکن (نهضت ملی مسکن) می گذرد، به جز بانک مسکن، بسیاری از بانک ها و موسسات اعتباری در ارائه تسهیلات مسکن عملکرد قابل توجهی نداشته اند. این موضوع باعث شده تا میزان مالیات های مربوط به تعهدات انجام نشده بانک ها به حدود 360 هزار میلیارد تومان برسد.

در همین راستا یکی از بانک های متولی نهضت ملی مسکن حدود هزار میلیارد تومان مالیات (جریمه) مربوط به تعهدات انجام نشده خود پرداخت کرده است. پیگیری ها نشان می دهد سازمان امور مالیاتی هنوز این مبلغ را به حساب صندوق ملی مسکن واریز نکرده است.

از ابتدای اجرای قانون جهش تولید مسکن در مهر ماه 1400 تا پایان شهریور 1401، بررسی هایی از سوی سازمان امور مالیاتی انجام و مقرر شد بانک های متخلف باید 59 هزار میلیارد تومان جریمه عدم پرداخت تسهیلات مسکن را پرداخت کنند. این تصمیم اولیه سازمان بوده اما ۲۶ هزار میلیارد تومان در مرحله تجدیدنظر تصمیم گیری شده و باید طی روزهای آینده پس از ابلاغ رای توسط بانک های متخلف پرداخت شود.

به نظر می رسد جرم انگاری لازم در خصوص قصور بانک ها با این جرایم صورت گرفته است اما سوال اینجاست که آیا دولت چهاردهم این جرایم را پیگیری و دریافت خواهد کرد؟