امید محمدی; بازار گروه خودرو: بازار خودرو با افزایش قیمت و انتظارات تورمی مواجه است و سیاست وارداتی وزارت صنعت، معدن و تجارت همچنان با یک سوال اساسی مواجه است. هدف دقیق واردات خودرو چیست و چه تعداد از این خودروها توانستند نیاز مصرف کننده عمومی را تامین کنند؟ بر اساس آمار رسمی گمرک در پنج ماهه اول سال 1405 تعداد 27 هزار و 235 دستگاه خودرو به ارزش 743 میلیون دلار به کشور وارد شده است. این رقم در مقایسه با 19 هزار و 586 دستگاه به ارزش 432 میلیون دلار در مدت مشابه سال گذشته، حاکی از افزایش 39.1 درصدی در تعداد و حدود 72 درصدی در ارزش واردات است.
رشد ارزش واردات سریعتر از تعداد خودروها است
بررسی این آمار یک نکته قابل توجه را نشان می دهد; ارزش واردات خودرو بسیار سریعتر از تعداد خودروها افزایش یافته است. محاسبه میانگین ارزش گمرکی نشان می دهد ارزش هر خودروی وارداتی در پنج ماهه نخست امسال حدود 27 هزار و 285 دلار بوده است در حالی که این رقم در مدت مشابه سال گذشته حدود 22 هزار دلار محاسبه شده است. این تفاوت لزوما به معنای افزایش سهم خودروهای لوکس در واردات نیست و برای قضاوت دقیق در مورد ترکیب خودروها باید جزئیات مدل ها و ارزش آن ها بررسی شود، اما این تغییر می تواند نشانه مهمی برای سیاست گذاران باشد; زیرا هدف اعلام شده از واردات تنها افزایش تعداد خودروهای خارجی نیست، بلکه تنظیم بازار و امکان دسترسی مصرف کننده به خودرو با توجه به توان اقتصادی جامعه است. در شرایطی که قدرت خرید خانوارها کاهش یافته است، انتظار می رود سیاست واردات به جای افزایش حجم مالی واردات، به سمت خودروهایی سوق پیدا کند که بتوانند بخش بیشتری از تقاضای بازار را پوشش دهند.
واردات اقتصادی وعده ای است که نباید فراموش شود
یکی از انتقادات جدی به سیاست وارداتی وزارت امنیت دوری از مفهوم «خودروی اقتصادی» است. از ابتدا قرار بود واردات خودرو باعث افزایش عرضه، ایجاد رقابت و کاهش فشار قیمت در بازار شود. اما زمانی که میانگین ارزش گمرکی خودروهای وارداتی به بیش از 27 هزار دلار می رسد، این سوال پیش می آید که واقعاً چه سهمی از خودروهای قابل خرید برای قشر متوسط و مصرف کنندگان عام وجود دارد؟ البته قیمت گمرکی با قیمت نهایی خودرو در بازار تفاوت چشمگیری دارد و هزینه های حقوق ورودی، مالیات، حمل و نقل، شماره گذاری، سود واردکننده و سایر هزینه ها پس از ورود به کشور به آن اضافه می شود. بنابراین خودرویی با ارزش گمرکی ۲۷ هزار دلاری الزاماً با همین قیمت در بازار عرضه نمی شود. دقیقاً به همین دلیل است که وزارت امنیت به جای تمرکز بر تعداد خودروهای وارداتی، باید گزارش شفافی از قیمت و ترکیب اقتصادی سبد واردات ارائه کند.
اگر هدف اصلی واردات، تنظیم بازار و افزایش دسترسی مردم است، سیاستگذار باید مشخص کند خودروهای گران قیمت چه نقشی در این هدف دارند؟ مشکل با واردات خودروهای گران قیمت نیست
لندکروز و پرادو; تنظیم بازار یا افزایش تنوع؟
علاوه بر واردات خودروهای سواری، موضوع ورود خودروهای گران قیمت از مسیرهای خاص نیز در ماه های گذشته مورد توجه قرار گرفته است. از جمله ورود برخی از مدل های تویوتا لندکروزر و پرادو از مسیرهای مختلف قابل توجه است. این خودروها در چارچوب رویه ها و مقررات متفاوتی نسبت به واردات تجاری وارد کشور می شوند و بنابراین آمار آنها نباید مستقیما با آمار واردات بازرگانی گمرک جمع آوری شود. با این حال سوال سیاستی همچنان پابرجاست: اگر هدف اصلی واردات تنظیم بازار و افزایش دسترسی عمومی است، سیاستگذار باید مشخص کند خودروهای گران قیمت چه نقشی در این هدف دارند؟ مشکل با واردات خودروهای گران قیمت نیست. اقتصاد کشور می تواند سازوکاری برای ورود خودروهای مختلف داشته باشد اما منابع ارزی و ظرفیت سیاست گذاری باید به گونه ای مدیریت شود که واردات خودروهای گران قیمت جایگزین سیاست واردات خودروهای اقتصادی نشود.
می توان در مورد تنظیم بازار صحبت کرد، اما مشخص نیست چه تعداد خودرو از معابر عمومی عرضه شده و چه تعداد با رویه خاصی وارد بازار شده است. به خصوص در مورد خودروهایی که قیمت آنها در بازار به ده ها میلیارد تومان می رسد، انتظار می رود وزارت حراست شفاف سازی بیشتری داشته باشد. اگر قرار است خودرویی در سامانه عمومی عرضه نشود، باید مشخص شود که با چه قوانینی وارد شده و چه تاثیری در بازار خودرو خواهد داشت.
سیستم عرضه باید برای مردم قابل مشاهده باشد
موضوع دیگری که وزارت امنیت باید در مورد آن شفاف سازی کند، مسیر عرضه خودروهای وارداتی است. زمانی که سیاست گذار مجوز واردات خودرو از منابع ارزی کشور یا رویه های خاص را صادر می کند، مصرف کننده باید بداند این خودروها چگونه به بازار می رسند. این شفافیت باید شامل تعداد خودرو، نوع خودرو، ارزش واردات، مسیر واردات و نحوه عرضه باشد. نمی توان در مورد تنظیم بازار صحبت کرد، اما مشخص نیست چه تعداد خودرو از معابر عمومی عرضه شده و چه تعداد با تشریفات خاص وارد بازار شده است. به خصوص در مورد خودروهایی که قیمت آنها در بازار به ده ها میلیارد تومان می رسد، انتظار می رود وزارت حراست شفاف سازی بیشتری داشته باشد. اگر قرار است خودرویی در سامانه عمومی عرضه نشود، باید مشخص شود که با چه قوانینی وارد شده و چه تاثیری در بازار خودرو خواهد داشت.
در شرایطی که کشور با کمبود سوخت مواجه است، سیاست واردات خودرو نمی تواند نسبت به خودروهای کم مصرف، هیبریدی و برقی بی تفاوت باشد.
خودروهای برقی نباید از سیاست واردات خارج شوند
در شرایطی که کشور با عدم تعادل سوخت مواجه است، سیاست واردات خودرو نمی تواند نسبت به خودروهای کم مصرف، هیبریدی و برقی بی تفاوت باشد. علاوه بر تنظیم بازار، واردات نیز باید بخشی از سیاست حمل و نقل و انرژی کشور باشد. اگر قرار است منابع ارزی برای واردات خودرو تخصیص داده شود، باید مشخص شود که چه میزان از این ظرفیت به خودروهایی اختصاص می یابد که مصرف سوخت کمتری دارند و می توانند به کاهش مصرف بنزین و نوسازی ناوگان کمک کنند. این موضوع به ویژه برای خودروهای اقتصادی اهمیت دارد; زیرا یک خودروی اقتصادی کم مصرف می تواند به طور همزمان دو هدف را دنبال کند: کاهش فشار هزینه خرید برای مصرف کننده و کاهش هزینه مصرف سوخت برای کشور.
وزارت امنیت باید پاسخگوی خروجی واردات باشد
حال سوال اصلی این نیست که چه تعداد خودرو وارد کشور شده است. بلکه تاثیر واردات بر بازار خودرو چیست؟ اگر واردات 27 هزار دستگاه توانسته است عرضه را افزایش دهد، باید تاثیر آن در قیمت، حجم معاملات و دسترسی مصرف کننده نمایان باشد. در صورت عدم ایجاد چنین تاثیری، سیاستگذار باید علت را در ترکیب خودروها، قیمت نهایی، نحوه عرضه و یا محدودیت های موجود در بازار جستجو کند. در شرایط کنونی وزارت امنیت باید سیاست واردات خود را از «کمیت محوری» به «موثر» تغییر دهد. خودروهای اقتصادی، افزایش تیراژ تولید داخلی، توسعه خودروهای کم مصرف و برقی و شفاف سازی مسیر عرضه چهار محور اصلی هستند که می توانند واردات را از یک آمار صرف به ابزاری واقعی برای تنظیم بازار تبدیل کنند. در غیر این صورت افزایش تعداد خودروهای وارداتی لزوما به معنای افزایش دسترسی مردم به خودرو نیست. زمانی بازار خودرو آرام می شود که سیاست گذار به جای افزایش آمار واردات، عرضه موثر، رقابت و قدرت خرید مصرف کننده را هدف قرار دهد.
گفتگو در مورد این post