اقتصاد ایرانی: حذف برخی خانوارها از کالابرگ در حالی کلید خورده است که دیوان محاسبات مبانی قانونی آن را زیر سوال برده و سوال درباره سرنوشت اعتباری سایر ذی نفعان بی پاسخ مانده است.
اقتصاد ایران:
دولت هنوز به یک سالگی وعده «کلابرگ برای همه ایرانیان» نرسیده و اقدام به حذف برخی خانوارها کرده است. اقدامی که دیوان محاسبات نیز مبنای قانونی آن را قابل اعتراض می داند.
حذف برخی خانوارها از این طرح که قرار بود برای همه ایرانیان باشد با ایراد حقوقی دیوان محاسبات مواجه شده است. دولت با کدام مجوز از وعده خود عقب نشینی کرده است؟
حذف از لیست؛ تغییری که به جدول می رسد
برای خانواده ای که اعتبار کالابرگ را در حساب خرید ماهانه خود لحاظ می کند، حذف شدن از لیست ذینفعان فقط تغییر وضعیت در سیستم نیست. یعنی باید دوباره از خریدن چیزی صرف نظر کند.
این روزها برخی از خانوارهایی که در ماه های گذشته یک میلیون کالابرگ دریافت کرده اند با قطع این حمایت مواجه شده اند. بدون اینکه پاسخ روشنی به سوال اصلی آنها بدهند: آیا قرار نبود کالابرگ برای همه ایرانیان مقیم کشور باشد؟
طرحی که با تاکید بر فراگیر معرفی شد
طرح کالابرگ با اعتبار جدید یک میلیونی از آذرماه سال گذشته و همزمان با حذف ارز ترجیحی برای واردات کالاهای اساسی آغاز شد. به گونه ای که دولت از همان ابتدا بر فراگیر بودن خود برای ارائه این طرح تاکید کرد. تاکیدی که به طور طبیعی برای مردم توقع ایجاد می کرد.
وقتی قرار است حمایت معیشتی تغییر کند، خانوارها این حق را دارند که بدانند سهم وعده داده شده چقدر است و چه مدت می توانند روی آن حساب کنند.
آقای مدنی زاده; تابعیت خود را فراموش کردید؟
مدنی زاده، وزیر اقتصاد با تشریح این سیاست گفت: کالابرگ یارانه محسوب نمی شود و آن را «حق شهروندی» دانست که «متعلق به همه ایرانیان است». این عبارات وعده مبهم برای کمک به یک گروه محدود نبود. محدوده پروژه به وضوح اعلام شد.
اکنون اما حذف برخی از دریافت کنندگان، شکاف بین آن وعده و آنچه در عمل اتفاق افتاده را به یک موضوع جدی تبدیل کرده است.
در فاز مربوط به آبان ماه، برخی از سرپرستان خانوار با ارقام نهایی کد ملی صفر، یک و دو که تاریخ تخصیص اعتبار آنها 24 آبان بوده است، دیگر مشمول دریافت فهرست کالا نیستند. این همچنین برای گیرندگان مراحل بعدی عدم اطمینان ایجاد می کند: آیا اعتبار آنها حفظ می شود یا باید منتظر حذف باشند؟
اجرای طرح معیشت نباید به جایی برسد که خانواده ها تا روز تخصیص اعتبار از وجود یا نبودن نامشان در لیست مشمولان بی اطلاع باشند.
نقص دیوان محاسبات؛ اجازه حذف کجاست؟
اکنون موضوع از شکایت گیرنده فراتر رفته و به سؤالی درباره مبنای قانونی تصمیم دولت رسیده است. دیوان محاسبات اعلام کرد در جدول شماره 14 قانون بودجه سال 1405 مبلغ 996 هزار میلیارد تومان برای اجرای فهرست کالاهای الکترونیکی پیش بینی شده است اما مجوز صریحی برای اعمال آزمون گسترش یا حذف بخشی از مشمولان این طرح در احکام بودجه سنواتی وجود ندارد.
این نهاد نظارتی همچنین تاکید کرده است که آیین نامه اجرایی مواد 28 و 73 قانون برنامه هفتم توسعه در بند مربوط به آزمون گسترده، ناظر بر مسائل بیمه ای است و بدون سند قانونی قابل تعمیم به کالاها نیست.
بر این اساس دیوان حذف خانوارها صرفاً بر اساس شاخص ها و تشخیص وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، مشکل را از منظر قانونی بررسی کرده و بررسی زمینه های حذف، صحت شناسایی ذی نفعان و منابع و هزینه های طرح را در دستور کار قرار داده است.
بنابراین، بحث فقط بر سر درستی یا نادرستی انحلال یک خانوار نیست. قبل از اینکه از مردم خواسته شود در مورد درآمد و دارایی خود توضیح دهند، دولت باید مشخص کند که از کدام قانون اختیار محدود کردن دامنه این طرح را گرفته است. اعلام ضوابط خروج، اگرچه ضروری است، اما جای پاسخ به این سوال مقدماتی را نمی گیرد.
شفافیت؛ حلقه مفقوده اجرای طرح است
دولت ممکن است ملاحظات مالی یا اجرایی برای تغییر روش اجرا داشته باشد. اما چنین ملاحظاتی در صورت وجود باید به صراحت بیان شود و در چارچوب قانون قرار گیرد. نمی توان در هنگام معرفی طرح از «حق شهروندی همه ایرانیان» صحبت کرد و در محدود کردن آن مردم را با بلاتکلیفی تنها گذاشت.
اکنون دولت باید به صراحت پاسخ دهد: مبنای قانونی محرومیت چیست، چند خانوار مستثنی شده اند؟ اعتبار یک سیاست حمایتی فقط در مقدار آن نیست. قابل اعتماد بودن وعده ای است که مردم برای زندگی خود برنامه ریزی می کنند.
«حق شهروندی» را نمی توان بدون توضیح به امتیاز مشروط تبدیل کرد.
شاید بهتر باشد مدنی زاده وزیر اقتصاد یک بار دیگر صحبت های سال گذشته خود را مرور کند و دقیقاً منظورش از «حق شهروندی» را توضیح دهد. حقی که به گفته خودش متعلق به همه ایرانیان بود اما الان برای برخی به یک سالگی هم نرسیده است!
گفتگو در مورد این post