بازار؛ گروه آب و انرژی: بحران عدم تعادل انرژی در کشور به یکی از چالش های اساسی اقتصاد ایران در ماه های اخیر تبدیل شده است. در این بین کارشناسان حوزه انرژی بارها نسبت به ناکارآمدی سازوکارهای فعلی و سیاست های قیمتی هشدار داده اند. دکتر هاشم اورعی، استاد دانشگاه صنعتی شریف در گفت‌وگویی صریح با اشاره به وضعیت بحرانی اقتصاد برق و گاز، معتقد است تا زمانی که پایه‌های اقتصاد انرژی کشور اصلاح نشود و حامل‌های انرژی از وضعیت «کالای بی‌ارزش» و سرکوب شدید قیمت‌ها خارج نشوند، ایجاد تشکل‌های جدید و یا اجرای طرح‌هایی مانند توزیع مقطعی در اینجا نخواهد بود. وی با زیر سوال بردن عملکرد محدود بورس انرژی و دخالت مستمر وزارت نیرو، فعالیت نهادهایی مانند «هیئت تنظیم بازار» و «سازمان بهینه سازی مصرف انرژی» را بی اثر دانسته و بر وجود تضاد منافع ساختاری در شرکت های دولتی مورد اعتماد تاکید می کند. این گزارش به تشریح موانع ساختاری بهینه سازی مصرف، دلایل عدم تحقق طرح های مصوب شورای اقتصاد و ضرورت تغییر رویکرد دولت در اداره بازار انرژی می پردازد.
هاشم اوری، استاد دانشگاه صنعتی شریف در گفتگو با بازار، با انتقاد شدید از وضعیت اقتصاد برق، بازار انرژی و سیاست های نهادهای دولتی اظهار داشت: ارزیابی اثربخشی این فرآیند بر اقتصاد برق و رفع چالش های مالی آن نشان می دهد که دستاوردها بسیار کمتر از حد انتظار بوده است. متاسفانه میزان خرید و فروش برق در بورس انرژی همچنان بسیار محدود است.
وزارت نیرو با دخالت در بازار عملاً با بخش خصوصی رقابت می کند. در این میان قدرت ایجاد بازار واقعی از بین رفته و ما فقط تظاهر به ایجاد بازار و کسب درآمد می کنیم. وزارت نیرو باید به این تفاهم برسد که نقش خود را تغییر دهد تا بازار واقعی شکل بگیرد
وی افزود: از سوی دیگر وزارت نیرو با دخالت در بازار عملاً با بخش خصوصی رقابت می کند. در این میان قدرت ایجاد بازار واقعی از بین رفته و ما فقط تظاهر به ایجاد بازار و کسب درآمد می کنیم. وزارت نیرو باید به این تفاهم برسد که نقش خود را تغییر دهد تا بازار واقعی شکل بگیرد.
اوری تصریح کرد: هنوز شورایی به نام «هیئت تنظیم بازار» در ساختار وزارت نیرو وجود دارد که به نظر من نه تنها تنظیم کننده است، بلکه همه قوانین ثابت اقتصادی را تعیین و محدود می کند.
این کارشناس ارشد انرژی با اشاره به وضعیت طرح های بهینه سازی گفت: طرح جایگزینی بخاری های فرسوده که فکر می کنم در سال 1401 در شورای اقتصاد تصویب شده هنوز اجرایی نشده است. بر اساس اطلاعات دریافتی از چهار میلیون بخاری پیش بینی شده برای تعویض تنها 100 هزار دستگاه محقق شده است. طرح های بهینه سازی و موثر از جمله طرح های ساده مانند تعویض بخاری های فرسوده یا جمع آوری گازهای مشعل، با وجود مواجهه با عدم تعادل شدید انرژی به هیچ وجه جدی گرفته نشده است.
وقتی محصولی ارزش اقتصادی نداشته باشد، بهینه سازی بی معنی خواهد بود. قبوض برق و به خصوص گاز در بخش کشاورزی و خانگی تقریبا رایگان است و گاز جز در بخش صنعتی کالایی بی ارزش محسوب می شود. در نتیجه وقتی کالایی تحت سیاست سرکوب قیمت باشد و ارزشی برای آن وجود نداشته باشد، ایجاد صد سازمان دیگر کارساز نخواهد بود و توجیهی ندارد.
وی افزود: دلیل این امر کاملاً روشن است; وقتی محصولی ارزش اقتصادی نداشته باشد، بهینه سازی بی معنی خواهد بود. قبوض برق و به خصوص گاز در بخش کشاورزی و خانگی تقریبا رایگان است و گاز جز در بخش صنعتی کالایی بی ارزش محسوب می شود. در نتیجه وقتی کالایی تحت سیاست سرکوب قیمت باشد و ارزشی برای آن وجود نداشته باشد، ایجاد صد سازمان دیگر کارساز نیست و توجیهی ندارد.
تشکیل سازمان بهینه سازی در شرایط فعلی کارآمد نیست
با طرح این سوال که “وزارت نفت و گاز در کجای دنیا بخاری تولید، خرید و نصب می کنند؟” اورعی گفت: این سازمان ها ابعاد مشکل را به خوبی می دانند اما از قبول مسئولیت خودداری می کنند و تا زمانی که گاز در کشور ما رایگان و ارزان باشد انگیزه ای برای استفاده از تجهیزات با راندمان بالا وجود نخواهد داشت، پیش از این تاکید کردم که قبل از ایجاد تشکل های مختلف باید بازار گاز و برق اصلاح شود و این حامل ها ارزش واقعی خود را پیدا کنند و شرایط نصب گاز را برای وزارت نیرو کاملا اشتباه است. بخاری ها
وی در خصوص ایجاد نهادهای جدید خاطرنشان کرد: تشکیل سازمانی تحت عنوان «سازمان بهینه سازی» در شرایط فعلی فاقد هرگونه کارآمدی است. این سازمان ها توسط شرکت های گاز و برق جدی گرفته نمی شوند. به عنوان مثال در آستانه فصل زمستان و وقوع بحران کمبود گاز، شرکت های متولی به مسئولان این سازمان اعلام می کنند که این امور به آنها مربوط نیست و طبق روال خود عمل خواهند کرد. در نتیجه چنین سازمانی تنها در فضایی انتزاعی می تواند امور بلندمدت را انجام دهد، اما در عمل ساختار سازمانی در حوزه گاز جدی گرفته نمی شود.
راه حل اساسی این است که شرکت های گاز، برق و پالایش و پخش باید روی وظایف تخصصی خود تمرکز کنند. اساس اقتصاد انرژی ما اساساً معیوب است و اصرار بر حفظ این پایه معیوب در حالی که تلاش برای ساخت طبقات جدید در بالای آن می‌شود راه به جایی نخواهد برد.
وی در ادامه افزود: سخنان اخیر آقای پورمحمدی گلوله ای به بدنه سازمان بهینه سازی زد. زمانی که وی بیان کرد که در سطح گفت و گو فقط بحث بنزین است و مسائل فنی بر عهده شرکت پالایش و پخش است، مشخص شد که این سازمان صرفا یک نهاد اضافی بوده و بر سردرگمی های قبلی افزوده است. علاوه بر این، از آنجایی که بخش عمده ای از درآمد شرکت گاز از محل فروش تامین می شود، شاید این گروه تمایلی به پس انداز نداشته باشد. بنابراین، چنین ساختارهایی با تضاد منافع جدی همراه است.
اوری در پایان تاکید کرد: راهکار اساسی این است که شرکت های گاز، برق، پالایش و پخش به وظایف تخصصی خود رسیدگی کنند. اساس اقتصاد انرژی ما اساساً ناقص است و اصرار بر حفظ این پایه معیوب و در عین حال تلاش برای ساخت طبقات جدید در بالای آن ما را به جایی نمی رساند.
گفتگو در مورد این post