بازار: یادداشت رسانه ای معاونت ارتباطات و اطلاع رسانی دفتر معاون اول رئیس جمهور درباره دیدار معاونان قوای سه گانه با بخش خصوصی، این قوه به جای اینکه صرفاً گزارشی از جلسه ای برای تعیین مطالبات فعالان اقتصادی باشد، بخشی از عملکرد دولت را همراه با شبهه نسبت به بخش خصوصی وارد کرد که البته با واکنش ها و انتقادات جدی بخش خصوصی مواجه شده است. انتقاداتی که بیش از هر چیز به ادبیات به کار رفته در مورد مطالبات معوق واردکنندگان کالاهای اساسی و نوع روایت ارائه شده از این جلسه اشاره دارد.
در این تبصره، تقاضای بخش خصوصی برای تسویه بدهی حدود 17 ماهه دولت برای تامین کالاهای اساسی با ارز ترجیحی، «دعا» خوانده شده و در بخشی دیگر با استناد به اظهارات نمایندگان نهادهای اقتصادی، این سوال مطرح شده است که «دقیقاً معلوم نیست چه مقدار کالا وارد شده، چه مقدار از آن توزیع شده و چه مقدار به دست مصرف کننده واقعی رسیده است».
همچنین در این گزارش به نقل از رئیس کل بانک مرکزی آمده است: دولتی با 28 هزار و 500 تومان تعهد داد و اکنون باید با 170 و 180 هزار تومان جبران کنیم.
این ادبیات اما از منظر فعالان بخش خصوصی نه تنها کمکی به حل مشکل نمیکند، بلکه میتواند اعتماد دولت و فعالان اقتصادی را خدشهدار کند.
عباس فولادین، دبیر انجمن فرآورده های خام دامی، از این نوع روایت انتقاد می کند و معتقد است که بخش خصوصی نه «متهم» است و نه «مدعی». بلکه در این صورت این طرف است که کالا را در چارچوب سیاست های رسمی دولت تامین کرده و اکنون خواهان پرداخت تعهدات ایجاد شده است.
وی تاکید می کند: واردکنندگان نه متهم هستند و نه مدعی؛ دولت به آنها بدهکار است.
سربازانی که در روزهای بحران میدان را ترک نکردند
فولادین معتقد است قبل از ورود به بحث بدهی، حسابرسی و میزان تعهدات، باید یک واقعیت اساسی را یادآوری کرد. در سال هایی که اقتصاد جهان تحت تاثیر جنگ اوکراین، بحران زنجیره تامین، جهش قیمت کالاها و دشواری دسترسی به ارز قرار داشت، تامین کالاهای اساسی کشور بر عهده چه کسانی بود؟
به گفته وی، در شرایطی که امنیت غذایی کشور با تهدیدات جدی مواجه بود، بخش خصوصی با پذیرش ریسک های سنگین و هزینه های فراوان نقش خود را در تامین نیازهای اساسی کشور ایفا کرد.
این فعال اقتصادی می گوید واردکنندگان در آن زمان صرفاً یک فعالیت تجاری عادی انجام نمی دادند. در شرایط بحرانی با پذیرش ریسکهای اقتصادی و عملیاتی، کالا را از بازارهای جهانی وارد کشور کردند و به تداوم جریان عرضه کمک کردند.
با طرح این سوال که آیا پاسخ این عملکرد باید متهم سازی و قرار دادن فعالان اقتصادی به جای متهم باشد؟ وی می افزاید: اگر بخش خصوصی مجبور بود در مواقع بحران در کنار دولت باشد، انتظار طبیعی این است که دولت در پرداخت تعهدات خود نیز در کنار بخش خصوصی باشد.
حسابرسی مورد نیاز است؛ اما نه به قیمت توقف عرضه
یکی از موارد اختلاف نظر بخش خصوصی با روایت ارائه شده از جلسه، بحث حسابرسی قبل از پرداخت مطالبات است.
دبیر انجمن فرآورده های خام دامی تاکید می کند که فعالان اقتصادی با اصل حسابرسی، شفافیت و بررسی دقیق حساب ها مخالفتی ندارند؛ اما مسئله اصلی زمان و نحوه انجام حسابرسی است.
به گفته فولادین، در شرایطی که نقدینگی و مطالبات واردکنندگان ماه ها و حتی برای مدت طولانی در بلاتکلیفی است و در عین حال انتظار داشت زنجیره تامین بدون اختلال به فعالیت خود ادامه دهد، نمی توان پرداخت را به تکمیل کامل فرآیندهای حسابرسی موکول کرد.
او معتقد است که پیشنهاد بخش خصوصی اساساً حذف نظارت یا فرار از حسابرسی نیست.
به گفته وی، پیشنهاد سازمان هایی که بیش از هزار شرکت واردکننده کالاهای اساسی را نمایندگی می کنند این بود که مطالبات بر اساس مکانیزم کارشناسی تعیین و پرداخت شود و حسابرسی در همان زمان یا پس از آن انجام شود تا مانده ها تعدیل شود.
فولادین تاکید می کند: این پیشنهاد به معنای فرار از پاسخگویی نیست. بلکه تلاشی است برای ترکیب دو ضرورت با هم; دولت باید نظارت و حسابرسی خود را انجام دهد و با پرداخت مطالبات، توان مالی زنجیره تامین را حفظ کند.
او هشدار می دهد که ادامه عدم قطعیت ادعاها فقط یک موضوع حسابداری نیست. بلکه می تواند مستقیماً بر توانایی ادامه فعالیت شرکت های عرضه کننده کالاهای اساسی تأثیر بگذارد.
وقتی کنایه جای تحلیل اقتصادی را می گیرد
فولادین همچنین با اشاره به تفاوت نرخ ارز از اظهارات مطرح شده در این گزارش انتقاد می کند.
از نظر وی اینکه دولت با نرخ 28 هزار و 500 تومان تعهد ایجاد کرده و اکنون باید آن تعهد را با نرخ های بسیار بالاتر تسویه کند، نباید عاملی برای مقصر دانستن واردکننده شود.
وی می گوید واردکننده تعیین کننده سیاست ارزی کشور نیست و نباید هزینه نوسانات ناشی از سیاست های پولی و ارزی را بر دوش او گذاشت.
به گفته دبیر انجمن فرآورده های خام دامی، واردکننده موظف است کالا را از بازار جهانی تامین و به داخل کشور حمل کند. نه برای جبران نوسانات نرخ ارز، تصمیمات سیاستگذاران یا بی ثباتی های کلان اقتصادی.
از این منظر، به گفته فولادین، موضوع اصلی باید اصلاح سازوکار سیاست و مدیریت ارزی باشد نه اینکه واردکننده متهم نهایی افزایش هزینه ها شود.
وی هشدار می دهد که اگر مسئولیت تصمیم گیری های سیاستی به جای سیاست گذار بر دوش فعال اقتصادی قرار گیرد نتیجه ای جز تضعیف اعتماد و افزایش ریسک فعالیت در حوزه تامین کالاهای اساسی نخواهد داشت.
دولت باید به جای قاضی شریک بخش خصوصی باشد
دبیر انجمن فرآوردههای خام دامی در بخشی دیگر از انتقادات خود تاکید میکند که بخش خصوصی بهویژه در حوزه کالاهای اساسی نباید بهعنوان «بستاندهنده مزاحم» یا «مفسد احتمالی» دیده شود.
به گفته وی، این بخش در بسیاری از موارد بازوی اجرایی اقتصاد کشور در تامین کالا و حفظ امنیت غذایی بوده است و طبیعی است که انتظار تسویه مطالبات خود در قبال تعهدات ایجاد شده از سوی دولت را داشته باشد.
فولادین معتقد است ادبیات مورد استفاده در برخورد با بخش خصوصی باید از «بازجویی و اتهام» به «مشارکت و تسهیل» تبدیل شود.
وی می گوید: اگر قرار باشد فعال اقتصادی در زمان بحران به عنوان یک سرباز اقتصادی خطاب شود اما در زمان مطالبه حقوق خود به جای متهم قرار گیرد، این رویکرد در نهایت به اعتماد بین دولت و بخش خصوصی خدشه وارد می کند.
هشدار در مورد عرضه آتی کالا
فولادین در پایان تاکید می کند که موضوع فقط بحث بر سر تعداد و نحوه تسویه بدهی نیست. موضوع اصلی اعتماد و ادامه همکاری بین دولت و بخش خصوصی در زمینه امنیت غذایی است.
به گفته وی، اقتصاد کشور برای عبور از بحران بعدی نیازمند بخش خصوصی قدرتمند، نقدینگی کافی و روابط مبتنی بر اعتماد است.
وی هشدار می دهد: اگر دولت در برخورد با شرکای اقتصادی خود، رویکرد آزمون محوری را جایگزین گفت وگو و حل مشکل کند، نمی توان انتظار داشت که در بحران بعدی همان فعالان اقتصادی با همان میزان ریسک پذیری وارد میدان شوند.
پیام بخش خصوصی روشن است: ممیزی و شفافیت لازم است، اما نه به قیمت از بین بردن برق عرضه. دولت باید پاسخگوی تعهدات خود باشد و واردکننده ای که کالا را بر اساس سیاست رسمی کشور تهیه کرده است به جای طلبکار جای متهم بنشیند.
امنیت غذایی با اتهامات تامین نمی شود. با اعتماد، تسویه تعهدات و همکاری دولت و بخش خصوصی فراهم می شود.
گفتگو در مورد این post